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内容摘要：　云峰能源公司表示，该公司的煤炭市场前景看好，铁路建设也在紧锣密鼓的进行中，预计2015年市场形势将会转好

云峰能源公司表示，该公司的煤炭市场前景看好，铁路建设也在紧锣密鼓的进行中，预计2015年市场形势将会转好

记者了解到，不仅是煤炭供需双方、流通环节对省煤运这样的收费公司如鲠在喉，煤炭监管部门及市场服务部门也明确表示：现行以煤运为主体的公路煤炭管理体系已不适应新形势的要求。李小鹏表示，山西省将大力推动煤炭管理革命。

在煤炭专业领域研究了二十多年的山西恒信达能源研究中心老总董耀民向记者表示，今年山西省煤炭领域的壮士断腕，断的实际是行政干预市场、监管体系落后的腕。清费立税之后，山西省吨煤成本有望降低10元以上。撤掉关卡，掀起煤炭革命砍掉各类收费之手后，因收费而生的煤检站似乎也走到了它生命的尽头。本月中旬，财政部及国家发改委发布消息，自2014年12月1日起，在全国范围内统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费降为零，停止征收煤炭、原油、天然气价格调节基金，取消煤炭可持续发展基金（山西省）、原生矿产品生态补偿费（青海省）、煤炭资源地方经济发展费（新疆维吾尔自治区）。抛开煤炭熊市对全省经济的影响，仅就行业从业人员来说，如此漫长的熊途也导致七大煤企多次减员减薪，以渡难关。

昨日，就职于晋能集团下设子公司省煤炭运销公司的一位管理人员向记者透露。分布全省的300多个站点不仅加大了煤企物流成本，还容易滋生涉煤腐败。归属于上市公司股东的净利润296.32亿元，同比下降13.7%。

中国神华10月24日披露三季报，公司前三季度营业收入1904.42亿元，同比下降4.6%。中国神华表示，营业收入下降是由于煤炭及电力业务售价、业务量下降同时，山东省还将推进煤矿升级改造，积极争取国家对困难煤炭企业安全改造、产业升级、地质补勘等中央预算内投资支持。这既是一次重大挑战，更是一次转型发展的历史性机遇。

山东省将加快山东(济宁)煤炭交易中心、鲁中煤炭交易中心建设，推进省内煤炭交易市场建设，引导煤炭企业稳步推进煤炭现货、期货交易，培育山东省煤炭市场交易体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府宏观调控作用。支持国有煤炭企业将生产型服务业作为发展混合所有制经济的突破口，鼓励非国有资本参股。

鼓励大中型煤炭企业发挥优势，建立独立法人实体的煤炭生产性服务业公司，打造煤炭企业技术咨询服务、设计建设与技术改造服务、专业化技术服务、专业化生产服务、经营管理服务于一体的新型商业模式，实现向技术进步和效率提升驱动的集约式经济增长转型。日前，山东省出台关于促进煤炭行业平稳运行的意见，从严格控制煤炭产量无序增长、减轻煤炭企业税费负担、推进煤矿企业兼并重组、推进煤炭交易市场体系建设、督导企业加强内部管理等方面加大产业政策扶持力度，促进全省煤炭行业平稳运行。同时，加大关闭淘汰煤矿落后产能力度，确保2015年年底前淘汰30万吨以下小煤矿。按照国家统一部署，山东省将在各级、各部门清理违规征收各项收费的基础上，加快煤炭资源税从价计征改革，实减轻煤炭企业税费负担。

结合此前，党中央及国家相关部门有关推进能源革命的意见，这意味着煤炭工业正面临着一场前所未有的发展模式、生产方式、利用方式和管理体制的重大历史性革命。到2015年年底，全省地方煤矿企业由目前的84家重组整合到60家以内，大型煤矿企业煤炭产量达到全省总产量的75%以上。从山东省目前出台的意见也可以看出，促进当前煤炭行业平稳运行仅是表面要求，更深远的意义在于引导煤炭企业破除煤炭黄金十年里形成的惯性认识、惯性做法和惯性趋势，以改革创新的精神，以转方式、调结构的思路，以加快发展的思维解决发展中遇到的问题，引导煤炭行业积极应对能源革命，实现健康稳定持续发展。并且，建立煤矿生产能力核定机制，对超生产(核定)能力生产行为予以依法处理，追究矿井负责人和上级企业负责人或矿井实际投资人的责任。

特别是，今年以来，山东省煤炭经济在去年持续低位运行的情况下，煤炭价格持续下跌，库存不断攀升，行业经济效益大幅下降，煤炭企业亏损严重，全省煤炭经济持续弱势运行。新形势、新环境，给煤炭工业改革发展提出了新的更高的要求，倒逼煤炭行业必须加快转型升级、提质增效。

10月1日起，山东省已停止征收煤炭价格调节基金。山东省针对当前煤炭产能过剩问题，提出实施煤炭产能规模等量控制，按等量置换原则核准煤炭新增产能项目(含新建、改扩建、技术改造升级、生产能力核定产能)，严格控制新增煤炭产能。

同时，要求依法推进煤矿企业兼并重组，培植一批市场竞争力强、带动作用大的龙头骨干企业。山东省资源小省与产煤大省、耗煤大省的矛盾日益突出，安全生产潜在风险和压力日益加大，市场区位优势明显下降，煤炭产业规模化、集约化、现代化水平仍有差距，面临着两极分化加重的挑战。各级、各部门要严格按照国家和省有关规定，对涉及煤炭税费征收情况进行认真清理，凡属自立征收项目、扩大征收范围、擅自提高征收标准、重复征收费用、违反专款专用规定等违规征收的，一律予以清理规范这既是一次重大挑战，更是一次转型发展的历史性机遇。同时，要求依法推进煤矿企业兼并重组，培植一批市场竞争力强、带动作用大的龙头骨干企业。支持国有煤炭企业将生产型服务业作为发展混合所有制经济的突破口，鼓励非国有资本参股。

山东省资源小省与产煤大省、耗煤大省的矛盾日益突出，安全生产潜在风险和压力日益加大，市场区位优势明显下降，煤炭产业规模化、集约化、现代化水平仍有差距，面临着两极分化加重的挑战。按照国家统一部署，山东省将在各级、各部门清理违规征收各项收费的基础上，加快煤炭资源税从价计征改革，实减轻煤炭企业税费负担。

从山东省目前出台的意见也可以看出，促进当前煤炭行业平稳运行仅是表面要求，更深远的意义在于引导煤炭企业破除煤炭黄金十年里形成的惯性认识、惯性做法和惯性趋势，以改革创新的精神，以转方式、调结构的思路，以加快发展的思维解决发展中遇到的问题，引导煤炭行业积极应对能源革命，实现健康稳定持续发展。山东省针对当前煤炭产能过剩问题，提出实施煤炭产能规模等量控制，按等量置换原则核准煤炭新增产能项目(含新建、改扩建、技术改造升级、生产能力核定产能)，严格控制新增煤炭产能。

鼓励大中型煤炭企业发挥优势，建立独立法人实体的煤炭生产性服务业公司，打造煤炭企业技术咨询服务、设计建设与技术改造服务、专业化技术服务、专业化生产服务、经营管理服务于一体的新型商业模式，实现向技术进步和效率提升驱动的集约式经济增长转型。特别是，今年以来，山东省煤炭经济在去年持续低位运行的情况下，煤炭价格持续下跌，库存不断攀升，行业经济效益大幅下降，煤炭企业亏损严重，全省煤炭经济持续弱势运行。

10月1日起，山东省已停止征收煤炭价格调节基金。并且，建立煤矿生产能力核定机制，对超生产(核定)能力生产行为予以依法处理，追究矿井负责人和上级企业负责人或矿井实际投资人的责任。同时，山东省还将推进煤矿升级改造，积极争取国家对困难煤炭企业安全改造、产业升级、地质补勘等中央预算内投资支持。山东省将加快山东(济宁)煤炭交易中心、鲁中煤炭交易中心建设，推进省内煤炭交易市场建设，引导煤炭企业稳步推进煤炭现货、期货交易，培育山东省煤炭市场交易体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府宏观调控作用。

新形势、新环境，给煤炭工业改革发展提出了新的更高的要求，倒逼煤炭行业必须加快转型升级、提质增效。到2015年年底，全省地方煤矿企业由目前的84家重组整合到60家以内，大型煤矿企业煤炭产量达到全省总产量的75%以上。

各级、各部门要严格按照国家和省有关规定，对涉及煤炭税费征收情况进行认真清理，凡属自立征收项目、扩大征收范围、擅自提高征收标准、重复征收费用、违反专款专用规定等违规征收的，一律予以清理规范。日前，山东省出台关于促进煤炭行业平稳运行的意见，从严格控制煤炭产量无序增长、减轻煤炭企业税费负担、推进煤矿企业兼并重组、推进煤炭交易市场体系建设、督导企业加强内部管理等方面加大产业政策扶持力度，促进全省煤炭行业平稳运行。

同时，加大关闭淘汰煤矿落后产能力度，确保2015年年底前淘汰30万吨以下小煤矿。结合此前，党中央及国家相关部门有关推进能源革命的意见，这意味着煤炭工业正面临着一场前所未有的发展模式、生产方式、利用方式和管理体制的重大历史性革命

同时，陕西省加快淘汰落后过剩产能，关停了27户企业(生产线)，削减煤炭消费240万吨，其中关中地区205万吨。陕西全省风电、光伏、水电等可再生能源发电量占全省总发电量7.5%，提高1个百分点，关中地区清洁能源消费占比提升约6个百分点。光伏发电、风力发电等项目建成速度明显加快，在建、建成光伏发电装机230万千瓦，新增光伏备案64万千瓦，新增风力发电35万千瓦。陕西省大气污染防治工作现场推进会日前召开，1-9月，陕西省煤炭消费11070万吨，同比增长8.63%，较上年回落0.83个百分点，其中关中地区消费5203万吨，增长0.66%，较上年回落5.14个百分点，接近零增长。

加快实施重点节能工程，全省安排资金1.4亿元，支持燃煤锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能等重点项目63个，预计年可节约燃煤87万吨。今年以来，为达到将关中地区煤炭消费量控制在6161万吨以内、较2013年减少1000万吨以上的目标，陕西省发改委同陕西省统计局先后两次对各市区及企业进行了督促检查，分解任务的87户重点耗煤企业前三季度煤炭消费量同比下降1.5%

光伏发电、风力发电等项目建成速度明显加快，在建、建成光伏发电装机230万千瓦，新增光伏备案64万千瓦，新增风力发电35万千瓦。同时，陕西省加快淘汰落后过剩产能，关停了27户企业(生产线)，削减煤炭消费240万吨，其中关中地区205万吨。

加快实施重点节能工程，全省安排资金1.4亿元，支持燃煤锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能等重点项目63个，预计年可节约燃煤87万吨。陕西全省风电、光伏、水电等可再生能源发电量占全省总发电量7.5%，提高1个百分点，关中地区清洁能源消费占比提升约6个百分点。